2020.04.15
食盐安全问题应引起重视

食盐安全问题应引起重视

 今天
   食鹽是人民群眾不可或缺的生活必需品,食鹽安全事關千傢萬戶,隨著鹽業體制改革即將推開,食菠蘿視頻app污ios鹽安全犯罪隨之增多。據統計,2016年以來,合肥檢察機關共受理食鹽安全犯罪案件9件10人,涉案問題食鹽近20餘噸。食鹽安全犯罪嚴重擾亂食鹽市場秩序,嚴重影響人民群眾的身體健康,食鹽安全問題不容忽視。     技術簡單,違法受益高。制售假冒偽劣食鹽門檻低、成本低、技術簡單、違法收益高,犯罪分子往往使用工業鹽冒充“加碘鹽”、“深井鹽”等產品,隻需購買灌裝機、包裝袋、自動封口機,即可直接將工業用鹽灌裝成包裝精致的食用鹽予以銷售,如合肥市檢察機關辦理的生產、銷售不符合安全標準的食鹽案,原料每袋400克僅需0.24元左右,批發價格是1.6元左右,從中可以賺取6倍以上的差價。     異地制售,查辦成本高。原料購買、制假窩點、銷售網點往往分佈在不同地域,相距甚遠,甚至mm131美女做爰圖跨數個省份,致使查處難度加大。如肥東縣檢察院辦理的劉濤生產、銷售不符合安全標準的食品案中,劉濤從河南、湖北等地購進工業用鹽,到上海租房加工,然後銷往安徽等省的市縣。     隱蔽作案,監管難度大。作案地點隱蔽,張濤制假窩點設在上海市寶山區涓星路一出租房內,很難發現。包裝精致容易造成誤識為正品食鹽,從張濤制假窩點起獲的假冒食鹽,外觀均標註“中鹽”和“加碘精致巖鹽”字樣。而知道該類食鹽來路的銷售網點,在執法人員查處時,他們會轉移藏匿問題食鹽。如汪永良、嚴加勝銷售不符合安全標準的食鹽案,被告人看到執法人員到來,迅速安排人員將問題食鹽轉移藏匿至其他房間。     量多面廣,社會危害大。由於違法成本低、獲取利益大,不法分子不惜鋌而走險,大量制造問題食鹽,尋求多渠道銷售。如肥東縣院辦理的6件7人制造、銷售不符合安全標準的食鹽案,僅在缺碘地區的合肥市、滁州市及其區縣起獲的無碘食鹽就有11.85噸,且該批食鹽中的鉛含量也不符合安全標準,食用這些食鹽會對身體危害很大。     利益驅動,犯罪成本不高。由於制作和銷售不符合安全標準的食鹽成本很小,而獲得的非法利潤卻很大。司法實踐中,相較其他暴力型、經濟型犯罪,判處的刑罰都不高,犯罪成本也很低。這兩方面的原因使得制作和銷售者敢於冒險,為獲取高額利潤,甚至不顧及違法犯罪的後果,大肆制作和銷售假冒偽劣食鹽。     疏於防范,維權意識不強。一些消費者自我防范自我保護意識淡薄,無識別真假食鹽的能力,認識不到工業鹽給自己身體帶來的危害,有的消費者甚至貪圖便宜而積極購買,還有一些消費者購買後發現是假鹽,但因損失較小,不願花費時間和精力去維護自己的合法權益,加之鹽業體制改革進入過渡期,不法鹽商瞄準時機,大量制售假鹽。     管理薄弱,協作打擊不力。制售窩點往往藏匿於民宅,而行政執法人員不具備對民宅實施入室檢查的主體資格,隻能依賴聯合執法。制售假鹽犯罪的案件來源依賴於群眾舉報,監管部門職權行使不到位,缺乏根治的長效機制。制售者與執法部門“打遊擊”,檢查時偃旗息鼓,不檢查死灰復燃。     缺乏鑒別,宣傳力度不大。廣大群眾缺乏對食鹽的鑒別能力,不清楚食用鹽與工業鹽、劣質鹽的區分標準,難以掌握食用鹽、工業用鹽以及其他劣質鹽的辨別知識,對經營假鹽的社會危害性、違法性不理解,鹽業管理部門食鹽鑒別和相關法規宣傳還沒有做到深入人心,發佈相關案例進行警示教育不力。     加大宣傳力度,強化維權意識。加大對食鹽安全鑒別知識和法律法規宣傳,切實提高人民群眾自我保護和自我維權意識,同時提醒各類批發市、零售超市、食品加工、餐飲服務的經營主體,務必要增強守法意識,一定要從合法渠道購進食鹽,切不可貪圖便宜,購買私鹽假鹽,害人害己。     建立工作機制,提升治理效率。鹽政管理部門、公安機關及相關司法機關要加強聯合打擊涉鹽違法犯罪的組織領導,建立跨地區、跨部門的聯絡2019最新四虎免費員、聯席會議、案件移送制度,強化行政執法與刑事銜接制度,落實依法行政,嚴禁以罰代刑,確保聯合打擊效果。     落實主體責任,貫徹追溯制度。落實對食鹽生產經營企業法定代表人或主要負責人的責任追究,嚴格落實不符合食品安全標準的食鹽召開和下架退市制度,實行食鹽及時追溯制度,並及時采取補救、無害化處理、銷毀等措施,處置情況要及時向黨委政府報告,對未執行決定的,責令限期執行;拒不執行的,加大處罰力度,直至停業整頓、吊銷執照;造成消費者人身、財產或其他損害的,必須依法賠償。     推進公益訴訟,保障公共權益。對制售不符合安全標準的食鹽,造成不特定多數消費者人身安全危害,檢察機關經發出公告期滿,符合起訴條件的社會組織沒有提起民事公益訴訟的,檢察機關可以提起民事公益訴訟,讓制假販假者在得到刑法制裁的同時,還要承擔相應的民事賠償責任。