2020.04.15
我国食品安全现状分析与对策

我国食品安全现状分析与对策

 今天

    內蒙古包頭土右旗人民檢察院 李微

    我國食品安全現狀

    今年5月6日,在國務院常務會議上,國務院總理李克強表示,在實施4年之際,我國《食品安全法》即將啟動修訂。社會各界應嚴肅看待和剖析食品安全現狀,從實際出發,尋求解決食品安全問題的路徑。

    目前,我國食品安全存在5個主要問題:食品違法懲處力度不夠;多頭管理造成"誰都不管"現象;基層市場食品安全問題多;食品安全案件行政執法與司法銜接不夠完善;食品安全檢測水平低,標準體系滯後。

    解決食品安全問題對策

    加強食品安全法律建設和法制管理  建立我國食品安全法律體系,探索和發展既和國際接軌又符合國情的理論、方法和體系。

    《刑法修正案(八)》中,新增瞭食品安全張開腿監管瀆職犯罪,修改瞭食品安全犯罪的刑罰條件,強化刑法對食品安全這一重大民生問題的保護。修正案明確規定,負有食品安全監督管理職責的國傢機關工作人員,濫用職權或者玩忽職守,應承擔刑事責任。食品安全監管瀆職罪最高有期徒刑為10年,成為瀆職罪最終的量刑,表明立法部門對食品安全的重視。

    同時,《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若幹問題的解釋》已自2013年5月4日起施行。食品安全立法進程的加快將促進食品安全法律體系建設。在此基礎上,應進一步借鑒國外經驗,學習國外先進立法和管理方式,與國際接軌。

    加大食品安全違法行為懲罰力度  首先,強化對食品生產、經營企業的日常監督管理,確保食品安全法律法規的執行力和可操作性,實現對食品安全的有效保護。從刑法或司法解釋上,對生產、制造、銷售有毒有害食品數額標準進行細化,加強執法可操作性。其次,對未嚴格執行法定職責、失職瀆職甚至徇私舞弊的人,要嚴格處理。要加大對食品安全監管部門及其責任人的責任追究力度,對監管執法人員的違法行為也要加大懲處力度。

&黃色網站誰有nbsp;   整合食品安全執法力量  今年,新組建的國傢食品藥品監督管理總局整合瞭國務院食品安全辦、國傢食品藥品監管局、國傢質檢總局、國傢工商總局關於食品安全監督管理的職責部分,改善瞭多頭管理現象。國傢食品藥品監督管理總局將對食品生產全過程進行監管,並享有更高權威。這樣,既有《食品安全法》等法律法規作支撐,又有國傢食品藥品監督管理總局為具體的執法者,我國食品安全管理必將提高到一個新的水平。

    構建基層食品市場安全機制  各地應在區縣和街道鄉鎮建立食品安全協調領導機制,聯合轄區內各種力量執法。例如,北京市90%的社區和行政村設立食品安全監督員、信息員,共計6750名,構建起各方協調聯動的長效機制。

    加強行政執法與司法銜接  各監管部門在發現危害食品安全的線索時,要立即向同級公安機關通報。嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的,公安機關要及早介入,及時立案偵查。檢察機關則要與公安機關協調配合,確保整個司法程序的順暢進行。同時,人民檢察院可以啟動聯席會議機制,加強與相關部門的合作,共同研究執法中遇到的新情況、新問題,共同打擊危害食品安全犯罪,提高執法效率。

    完善食品質量標準化建設  進一步嚴格食品質量標準,並且逐步實現從產品標準過渡到過程標準。采用食品可追溯系統,一旦發生食品安全問題,可以查根溯源,減少食品風險的擴散,並根據食品標準對食品進行檢測,並對公眾公佈,避免生產者和消費者之間的信息不對稱。

    整合檢驗檢測資源  可以從3個層次上配備檢驗檢測資源。一是快速檢測,主要是監管人員的日常監督抽檢。二是專業檢驗檢測機構,獨立對食傢有女友漫畫 品,特別是對日常監督中發現問題的食品做進一步檢測,並出具檢驗數據和結論。三是風險監測和評估機構,按照《食品安全法》的規定設置和運行。同時,進一步抓好配套標準體系建設,加強食品安全風險檢測評估能力和標準體系建設,建立檢測資源和數據共享機制,盡快解決有些食品無標準和標準不統一的問題。